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国土安全部宣布对H-1B进行重大改革

2020年10月6日星期二,美国国土安全部宣布了对H-1B签证项目的一些重大修改。暂行最终规则将于本周公布,除非受到质疑,否则它将在公布后60天后(大约2020年12月7日)生效。这项裁决可能会影响目前在美国的大约50万H-1B移民,并且还修改了有关H-1B签证条款、工资水平、“专业职业”定义以及H-1B雇佣关系的相关规定。

该裁决缩减了H-1B签证的批准期限。在第三方客户工作的H-1B员工的审批期限最长为一年,而直接为客户工作的H-1B员工的审批期限为三年。它取代了今年早些时候达成的一项法院和解协议,该协议取消了短期的H-1B签证条款。其结果是,H-1B签证的雇主将不得不每年为他们的雇员申请延期签证,雇主会花费更多的费用。

其次,该裁决提高了H-1B签证雇员的最低工资要求。在裁决公布后(10月8日)新的LCAs和PERM文件将被要求满足新的工资要求。那些在10月8日之前提交或目前正在等待申请受理的员工也将根据新的薪酬规定予以考虑。1级的工资将从17%提升至45%。2级工资将从第34%提高到第62%。3级工资,从50%到67%。4级工资将从67%上升至95%。

这部分对年轻专业人士的影响最大。1级职位是一份初级工作。由于要求雇主大幅提高给外国员工的入门级职位的工资,这项裁决会影响到从大学毕业、寻求H-1B签证担保留在美国的国际学生。

裁决书修改了“专业职业”的定义。现在,申请H-1B签证的人必须拥有与工作直接相关的教育学位,才能被考虑申请美国的职位。他们必须有与工作相关专业的学士学位或更高学位。此外,H-1B签证的雇主必须证明该工作需要某一特定级别的专业学位,才能按照要求完成工作职责。

最后,裁决修改了雇佣关系的条款。它为H-1B签证的雇主如何监管雇员制定了更严格的规定。它指出,雇主必须有权控制H-1B员工的日常工作,分配项目,雇佣和解雇员工,以及评估员工绩效。H-1B签证的雇主将被要求向员工提供设备(比如工作发放的笔记本电脑)。雇主还必须将雇员纳入其营业税的考虑范围,提供雇员福利,并为H-1B员工提供一定的知识产权,以完成他们的工作。

据估计,这项新裁定将影响目前在美国约三分之一的H-1B签证雇员的申请资格。现有的已获批准的H-1B签证申请将不再受影响。新的延期、转换签证、修改和转换身份都必须按着新规进行审批。批准的PERM(劳工证)和LCAs(劳工情况申请表)不会受到影响。

专家推测,很有可能会阻止这些新规定实施而进行诉讼。诉讼结束前,此规定不会最终生效。

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