“在美国工作是一种特权，而不是一项权利，”USCIS局长约瑟夫·埃德洛表示，这凸显了政府加强对工作许可控制的决心。
2025年10月30日，美国国土安全部 (DHS) 宣布了一项重大政策转变，发布了一项临时最终规则，结束了长期以来自动延长某些等待续签决定的非公民的就业授权文件 (EAD) 的做法。
这项变更不仅仅是程序上的更新，它标志着美国国土安全部对就业许可流程中的安全性、公正性和问责制给予了新的重视。通过要求每次续签都进行新的审查和背景调查，国土安全部旨在确保美国的工作许可始终以资格和国家利益为基础。
新规要点
根据美国国土安全部的新规定，在 2025 年 10 月 30 日或之后申请续签 EAD 的个人，在申请待审期间将不再获得工作许可的自动延期。
只有少数定义明确的例外情况——例如法律或联邦公报通知所要求的例外情况——将继续允许有限的自动延期。
- 目的：允许对寻求工作许可的人员进行更频繁的审查，并防止对系统的潜在滥用。
- 建议：美国公民及移民服务局敦促续签申请人在 EAD 到期前最多 180 天提交申请，以避免工作许可出现空档期。
- 注意：在 2025 年 10 月 30 日之前自动延期的 EAD 将继续有效，直至其现有延长期限结束。
例外: 临时身份保护和特定其它族群
虽然广泛的自动延期政策即将结束，但国土安全部为临时保护身份 (TPS) 受益人制定了具体的例外情况。
如果基于 TPS 的 EAD 续签申请在 2025 年 7 月 22 日或之后提交，申请人可能有资格获得最多一年的自动延期，或直至 TPS 指定期限结束——以先到者为准。
此外，美国公民及移民服务局 (USCIS) 可能会继续通过联邦公报通知或直接向受益人发送的个人通知，自动延长基于临时保护身份 (TPS) 的就业授权文件 (EAD) 的期限。
这些例外情况仅适用于基于临时保护身份的 EAD，不适用于其它类别。
哪些人最受影响？
该规定将影响众多依赖就业许可在美国合法工作的非公民，其中包括：
- H-4 家属及配偶
- L-2 持有 EAD 卡的配偶（那些具有与身份相关的工作许可的配偶即I-94上显示L-2S的不受影响）。
- 某些人道主义类别，例如庇护申请人或身份调整申请待决的个人
- 临时保护身份（TPS）受益人（少数例外情况除外）
对于这些群体——尤其是 H-4 和 L-2 EAD 持有者——自动延期的结束使得尽早和仔细地规划续签至关重要。
此前，申请人可获得540天的自动延期，以便在续签审核期间继续工作。自2025年10月30日起，这项福利将终止，处理延误可能会导致暂时的工作中断。
H-4 EAD 持有者
H-1B签证持有者的配偶（H-4类别）是2022年临时规定的主要受益者，该规定允许他们在续签过程中获得最多540天的延长工作许可。然而，根据新规定，自动延期将完全停止——每次续签都必须获得批准才能继续工作。
因此，提前最多 180 天及时提交申请对于避免工作中断至关重要。
F-1 学生在 OPT 或 STEM OPT
对于处于 STEM OPT 延期期的 F-1 学生，续签期间自动延期 180 天的规定保持不变。但是，美国国土安全部澄清，F-1 学生不符合适用于特定类别签证的 540 天自动延期资格。
虽然新规并未改变 F-1 工作许可的核心架构，但它强调严格遵守申报时间表。
对雇主和人力资源团队的影响
随着自动延期机制的逐步取消，雇主和人力资源专业人员应做好准备，应对更频繁的工作许可失效和更长的处理时间。
新政策增加了对以下方面的需求：
- 积极追踪EAD到期日期
- 对受影响雇员尽早提醒更新
- 更新EAD工卡后及时完成I-9再确认表格
雇用 H-4、L-2 的组织或人道主义工作者应更新内部合规系统，以反映这些新的现实，并避免无意中造成未经授权的雇佣。
申请人现在应该怎么做？
由于自动延期即将结束，国土安全部建议申请人在 EAD 到期前最多 180 天提交 EAD 续签申请。
这种积极主动的做法最大限度地减少了就业空缺，并为在更严格的审查程序下进行裁决提供了足够的时间。
申请人还应该：
- 及时了解 USCIS 的声明和联邦公报有关临时或特定国家的例外
- 如允许，请保留申请收据和之前的EAD卡作为连续工作证明。
- 在续签截止日期前尽早咨询雇主或移民律师。
总结
美国国土安全部的新规明确表明，政府正着力加强就业许可方面的监管和问责。通过取消自动延期就业许可，政府旨在确保工作许可决定与实时审查和更新的背景调查挂钩，从而强化国家安全和项目原则。
虽然这一变化给雇主和外国工人增加了额外的步骤，但它强化了一个简单的信息：现在要保持美国工作许可的特权，需要谨慎选择时间、主动提交申请，并共同承担合规责任。
