美国国土安全部（DHS）正在推进一项拟议的移民规则，该规则可能会对某些 非移民签证 持有人在美国维持合法身份的方式产生重大影响。
该提案将以固定的入境期限取代现行的“期限依身份状态而定”（Duration of Status，D/S）制度，适用于 F-1、 J-1 以及 I 类签证 身份的个人。目前，该规则正在接受白宫管理和预算办公室（OMB）的审查，之后才可能作为最终法规发布。
什么是“期限依身份而定”（D/S）？
在现行移民制度下，许多 F-1 学生、J-1 交流访问学者以及 I 类签证持有人获准在美国停留的期限为“根据身份状态而定”，而不是具体的到期日期。
这意味着，只要符合以下条件，符合资格的个人即可继续留在美国：
- 遵守 签证要求
- 继续其已获批准的学术或交流项目
- 保持有效的支持性文件， 如 I-20 表或 DS-2019 表
其 I-94 表上会显示“D/S”，而不是固定的到期日期。
拟议规则将带来哪些变化？
DHS 的提案将取消 D/S 入境结构，改为为受影响的个人批准一个具有明确结束日期的固定停留期限，并体现在 I-94 记录中。
根据此前版本的提案和当前的相关报道，该规则可能会：
- 将许多 F-1 和 J-1 受益人的入境期限限制为最长四年
- 在需要额外时间的情况下，要求通过 USCIS 提交延期申请
- 引入额外的合规和文件要求
- 缩短某些项目结束后的宽限期
不过，该法规的最终文本尚未公开发布，这意味着在正式实施前，具体内容仍可能发生变化。
规则的当前状态
DHS 已将该规则提交给 OMB 进行监管审查，之后才可能在联邦公报上发布。
关键要点：
- 该规则尚未生效
- 尚未正式公布最终的实施日期
- 最终版本可能与此前的拟议文本 有所不同
多家移民法律信息来源指出 ，该规则在最终确定并发布后，可能于 2026 年晚些时候生效，并遵循规定的实施过渡期。
对国际学生和交流访问学者的潜在影响
如果正式实施，拟议的变化可能会影响以下群体：
- 攻读长期学术项目的国际学生
- 参加 STEM OPT 项目的人员
- 需要项目延期的交流访问学者
- 负责 SEVIS 合规管理的教育机构
- 持 I 类签证的外国媒体代表
批评者认为，该规则可能会为学生和高校带来额外的行政负担和不确定性；而 DHS 表示，这些变化旨在加强监管和合规监控。
重要提醒
目前，该规则仍处于审查阶段，尚未生效。F-1、J-1 和 I 类签证持有人应继续遵守现行移民法规，并保持有效的身份文件。
受该提案影响的个人应密切关注 DHS 和联邦公报的官方公告，并就具体个案问题咨询合格的移民专业人士。
