2025年夏季，美国移民政策迎来重大变化，影响数百万现有和潜在的签证持有者。从新的旅行限制到审批延误和执法行动，这些变化需要国际社会立即关注。以下是直接影响H1B、F1、J1、B1、B2和L1签证持有者的重要移民新闻的综合回顾。
H1B现代化改革生效但喜忧参半
美国国土安全部的H1B现代化最终规则于2025年1月17日生效，它为签证持有者带来了好处和挑战。该规则扩大了“专业职业”的定义，并将F-1学生转为H1B身份的限额-缺口保护期限从10月1日延长至下一财年的4月1日。
然而，I-129表格（用于H1B、O1和L签证）的处理时间陡然增加，仅一个季度增加超过25%，同比增长80%。这给寻求签证延期或新批准的工人造成了严重的延误。该规则还明确了美国移民局（USCIS）进行现场访问并对不合规行为处以罚款的权力，这表明对雇主的审查将更加严格。
学生签证限制和期限建议
影响国际学生的最重要的变化之一是拟议修改F-1和J-1签证的停留期限。2025年8月，美国国土安全部提议将学生签证持有人的首次停留期限限制为四年，无论项目时长如何。这与现行允许学生在整个学术项目期间停留的“身份期限”(D/S)制度截然不同。
拟议规则要求学生如果课程超过四年，必须申请延期，这可能会导致学位课程中途中断，并增加官僚负担。此外，课程完成后的宽限期将从60天缩短至30天。大学和倡导团体对此表示强烈反对，并警告称这可能会影响入学率和课程完成率。
旅行禁令扩展至19个国家
特朗普总统于2025年6月发布了一项涉及19个国家的全面旅行禁令，其中12个国家全面限制入境，7个国家部分限制入境。该禁令全面暂停阿富汗、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门等国公民的所有签证类型。对于部分限制入境的国家，F-1学生签证、J-1交流签证、M-1职业学生签证和B-1/B-2访客签证均暂停发放。
这些限制适用于持有指定国家国籍、截至2025年6月9日仍居住在美国境外且未持有有效美国签证的个人。现有有效签证不受影响，但新申请将面临重大障碍，且豁免机会有限。
签证面试要求有扩展
自2025年9月2日起，美国国务院取消了大部分签证面试豁免，要求此前符合条件的申请人必须进行面谈。此项变更尤其影响H1B、L1、F1和J1签证持有者，他们此前根据签证历史有资格通过“代办箱”方式处理。即使是14岁以下的儿童和79岁以上的成年人，除非符合特定条件，否则也不再自动获得面试豁免资格。
此次政策变更包括加强所有学生和交流访问学者签证申请人的社交媒体筛查要求。申请人必须披露过去五年使用过的所有社交媒体账户，并在申请过程中维护公开个人资料。不遵守规定可能会导致签证被拒。
USCIS处理速度延误达历史新高
美国公民及移民服务局的处理时间已达到前所未有的水平，2025年第二季度，该机构的待处理案件积压量跃升至创纪录的 1130 万件。I-90 表格（绿卡更换）的处理时间猛增了 938%，而工作许可申请（I-765）的积压量增加了 87%，目前待处理案件超过 200 万件。
处理延长源于特朗普政府加强了欺诈审查和政策变化，合法居民、寻求庇护者和就业申请人均受到影响。案件完成率同比下降了18%，给寻求续签或身份变更的签证持有者带来了复杂性。
L1 和 H4 家属的处理变化
Edakunni 诉 Mayorkas 案的和解协议确保 H1B/L1 申请与其受抚养人的 H4/L2 申请同时处理，该协议于 2025 年 1 月 18 日到期。这一变化意味着家庭现在可能面临单独的处理时间表，可能导致配偶和子女的合法身份和工作许可出现间隔。
这一简化处理程序的结束尤其影响了 H4 工作授权文件 (EAD)，该文件现在可能会面临与主要签证持有人的申请外的更多延误。
引入签证保证金要求
一项新的试点项目于2025年8月20日启动，要求来自逾期居留率高的国家的部分B-1/B-2签证申请人缴纳5,000美元至15,000美元不等的可退还保证金。该项目目前适用于马拉维和赞比亚公民，但可能会在提前15天通知的情况下扩展至其它国家。
受保证金约束的申请人必须通过指定机场（波士顿洛根机场、肯尼迪机场或华盛顿杜勒斯机场）入境，并获得有效期为三个月且单次入境的签证。保证金旨在确保申请人遵守签证条款并按时离境。
人道主义假释项目终止
特朗普政府终止了古巴、海地、尼加拉瓜、委内瑞拉（CHNV）人道主义假释计划，该计划于2025年4月24日起生效，受影响的受益人超过53万。那些没有其他合法依据留在美国的人员将面临驱逐程序，国土安全部将优先驱逐那些在终止通知发布前未提交申请的个人。
终止该计划还导致撤销了假释者的工作许可，导致数十万人失去合法就业身份。同样，拜登政府于2024年6月宣布的针对美国公民配偶的就地假释计划，在新政府的领导下也面临实施挑战。
STEM OPT延期依旧变化不大
尽管移民限制有所扩大，STEM OPT 延期计划基本保持不变。持有符合条件的 STEM 学位的 F-1 学生仍然可以申请将原定的 12 个月 OPT 期限延长 24 个月，前提是他们每周至少为 E-Verify 登记的雇主工作 20 小时。
然而，学生们应该意识到，一些院校的课程实习（CPT）规定已经变得更加严格，有强制的培训要求，监管也更加严格。F-1学生在学术生涯中，不同教育水平的STEM课程延期限制为两次的规定仍然有效。
展望
这些进展反映了近年来美国移民政策最重大变化，其影响不止于今夏。签证持有人应咨询合格的移民律师，了解这些变化对其具体情况的影响，并针对未来可能的限制做出相应的规划。
注意：本文基于截至2025年8月可用信息。移民政策持续快速变化，读者应向政府官方来源或合格的法律顾问核实当前的要求。
