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难民

简介

每年数百万人因为战争、饥荒、内战或政治动荡流离失所。美国将这些重新安置者作为难民对待。每年总统与国会商议并制定每个财政年度的入境难民的计划限额。

难民的定义

难民被定义为在其本国以外的国家,因其种族、宗教、民族、特殊社团成员或政治观点而在其本国遭受迫害或有充分理由对迫害产生恐惧而无法返回或不愿回到其祖国。

根据美国法律,任何人实施或协助实施了针对种族、宗教、民族、特定社团成员或政治观点的迫害不具有难民资格。

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案例呈现

在与美国移民局官员面谈前,难民申请步骤各有不同。

  • 许多申请人是由联合国难民事务高级专员(UNHCR)转介到美国难民计划(USRP)进行安置。
  • 少量由美国大使馆或领事馆办理
  • 其他申请者可以直接向USRP申请,因为其所在国籍被列为特别人道主义关切的国家,而具有安置的优先处理资格。

通常由支援机构或联合支援机构(JVA)的代表会进行面谈前筛选及准备将案件提交给USCIS,他们会完成各种所需表格并汇总各种必要的文件。

难民身份资格的决定取决于个人或个案情况。USCIS官员会主持申请人面谈,该面谈是友好的非对抗性的,主要为获取申请人的难民身份请求信息。

USCIS面谈后处理

在USCIS面谈后,获得难民身份资格的申请人必须满足医疗及安全标准,并获得必要的担保。申请人将被分配难民入境号码。国际移民组织(IOM)负责交通运输的安排。如果该难民无法支付其运输费用,该难民有资格获得旅行贷款。他或她必须同意偿还此费用。

在入境口岸,USCIS准许该难民入境并授权其工作资格。一年以后,难民就有资格调整身份成为永久居民。入境后5年,难民有资格归化成为美国公民。

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安置资格

每年,美国对难民的安置数量设有上限。难民将获得USCIS的面谈资格,如果:

  • 由联合国难民高级事务专员(UNHCR) 或美国大使推荐他们前往美国进行安置, 或
  • 由美国政府定期确定的特定国家的特殊团体成员(对某些团体,只有具有美国亲属的才有资格)

一般而言,难民必须身在其本国以外才有资格加入美国难民计划。只有少数地区可以从本国申请(目前美国在古巴、越南和前苏联设有该计划)。

人道主义

在特殊情况下,美国每年也从其它一些国家准许一些难民入境。为获取更多信息,请联系联合国难民高级事务专员(UNHCR),或者就近的美国使领馆以获得美国难民计划的推荐。

处理过程

许多非政府机构处理这些案件的USCIS面谈前准备工作,这些机构

  • 与申请人面谈,
  • 帮助准备移民局的申请, 以及
  • 为通过移民局批准的难民安排医学检查以及背景调查(出于安全原因)

USCIS批准后,处理机构会索要

  • 任何在美国的亲属的姓名和地址,
  • 个人工作经历和工作技能,以及
  • 任何有关难民及其家属的特殊教育或医疗需求详情,以决定最适合的难民安置计划。

国际移民组织(IOM)通常使用贷款来安排赴美的交通运输。难民在美国安居之后将被要求偿还交通费。

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家庭

配偶及21岁以下未婚子女将跟随主申请人一起获得难民身份。如果该配偶或子女未与申请人一同参加USCIS的面谈,申请人则需要为每个家庭成员填写I-730表格(难民/庇护者亲属请愿书)。其他亲属如果符合难民标准也可获得美国的难民安置资格。

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